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中国对比特币交易的监管政策呈现“境内严格禁止、境外有限试点”的双轨制特征，短期内全面开放可能性较低，但存在结构性调整空间：
1. 当前政策框架
全面禁止交易：境内所有比特币交易平台已被清退，金融机构不得提供相关服务，个人场外交易被定性为非法金融活动且不受法律保护。
技术性管控：通过链上地址标记、银行风控系统拦截交易资金流等手段强化监管，2025年已屏蔽523个相关网站。
2. 开放可能性分析
香港试点作用：香港允许持牌交易所提供比特币ETF及现货交易，形成“监管沙盒”，但资金需闭环流动，内地投资者仅能通过合规渠道（如“南向通”）有限参与。
国际竞争压力：美国等国家加速拥抱加密货币，中国可能通过香港试点观察国际趋势，但内地政策调整需平衡金融稳定与技术风险。
3. 未来潜在路径
有条件开放：财政部原副部长朱光耀等人士建议，可参考国际经验进行“有监管的部分开放”，例如允许机构投资者通过香港渠道参与。
技术融合方向：监管层或优先推动数字人民币与区块链技术结合，而非直接放开比特币交易。
中国对比特币交易的政策仍以防控风险为主，短期内全面开放概率极低，但香港试点和国际竞争可能推动局部政策微调。